ร่างพระราชบัญญัติควบคุมการสูบไอ ผ่านสภานิติบัญญัติฟิลิปปินส์ในเดือนมกราคม กลายเป็นกฎหมาย กฎหมายดังกล่าวทำให้ฟิลิปปินส์เป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในเอเชียที่มีกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการสูบไออย่างเหมาะสมโดยมุ่งให้ประโยชน์แก่ผู้ที่สูบบุหรี่หรือจะสูบบุหรี่หากไม่มีผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการสูบไอ

กฎหมายกำกับดูแลผลิตภัณฑ์นิโคตินไอระเหยผ่านวุฒิสภาฟิลิปปินส์อย่างท่วมท้นในเดือนมกราคม (19-2) และได้รับการปรับคืนอย่างรวดเร็วกับฉบับที่ผ่านโดยสภาผู้แทนราษฎรก่อนหน้านี้ ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ร่างกฎหมายก็กลายเป็นประเด็นถกเถียงอย่างเข้มข้น โดยมีกลุ่มต่างๆ ทั้งสนับสนุนและคัดค้านร่างกฎหมายนี้พยายามวิ่งเต้นขนานใหญ่

หลังจากร่างกฎหมายถูกส่งไปยังประธานาธิบดี Rodrigo Duterte ในขณะนั้นเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน หนังสือพิมพ์ฟิลิปปินส์ก็เต็มไปด้วยรายงานความพยายามเกลี้ยกล่อม Duterte และ Ferdinand Marcos Jr. ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขา ให้ลงนามหรือยับยั้งร่างกฎหมายนี้ ประธานาธิบดีมีเวลา 30 วันในการลงนามหรือยับยั้งร่างกฎหมายหลังจากได้รับ ไม่มีการดำเนินการใด ๆ ดังนั้นร่างกฎหมายจึง “เป็นโมฆะ” ในวันที่ 25 กรกฎาคม หนังสือพิมพ์อย่างเป็นทางการ (ที่ยังไม่เกิดขึ้น).

ประเด็นที่สำคัญที่สุดของกฎหมายคือการทำให้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ถูกต้องตามกฎหมายเป็นกลยุทธ์ในการช่วยให้ผู้สูบบุหรี่ลดหรือขจัดความเสี่ยงต่อสุขภาพ มีประชากรมากกว่า 16 ล้านคนของฟิลิปปินส์ที่สูบบุหรี่ การจัดหาทางเลือกที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลและมีการควบคุมสามารถช่วยชีวิตคนนับล้านได้

ก็ไม่เช่นกัน ร่างกฎหมายสุดท้ายของวุฒิสภา และฉบับร่างมติที่ออกโดยสภานิติบัญญัติทั้งสองฉบับก็อ่านไม่ออก ดังนั้นจึงเป็นการยากที่จะระบุรายละเอียดเกี่ยวกับร่างกฎหมาย รายละเอียดด้านล่างส่วนใหญ่มาจากเว็บไซต์ข่าวของฟิลิปปินส์ที่บางครั้งก็ขัดแย้งกัน (อย่างน้อยก็เกี่ยวกับรสชาติ) เราจะแก้ไขบทความหากจำเป็นเมื่อมีการเผยแพร่กฎหมายขั้นสุดท้าย

กฎหมายดังกล่าวให้อำนาจในการควบคุมบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์และผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนแก่ Division of Commerce and Trade (DTI) ซึ่งจะปรึกษากับสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาของฟิลิปปินส์ (FDA) เพื่อกำหนดมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับความปลอดภัยและคุณภาพ (FDA จะยังคงมีอำนาจเหนือผลิตภัณฑ์ที่กล่าวอ้างด้านสุขภาพ เช่น การบำบัดทดแทนนิโคติน) กฎหมายดังกล่าวครอบคลุมผลิตภัณฑ์บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภคทั้งหมด รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่ไม่มีนิโคติน

กฎหมายอนุญาตให้ขายออนไลน์และผลิตภัณฑ์ที่มีความเข้มข้นของนิโคตินสูงถึง 65 มก./มล. (6.5 เปอร์เซ็นต์) ลดอายุตามกฎหมายที่จะซื้อจาก 21 เป็น 18 ปี ซึ่งหมายความว่าจะมีคนหนุ่มสาวจำนวนมากขึ้นที่ใช้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์มากกว่าบุหรี่ (อายุที่ซื้อบุหรี่คือ 18 ปี) กฎหมายบุหรี่ไฟฟ้าฉบับใหม่กำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับสถานที่ที่สามารถขายผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าได้ และกำหนดบทลงโทษกับร้านค้าและผู้ค้าปลีกออนไลน์ที่ขายให้กับผู้เยาว์ นอกจากนี้ยังจำกัดการโฆษณา รวมถึงการใช้ผู้มีอิทธิพลทางโซเชียลมีเดียและผู้มีชื่อเสียง

แม้ว่ากฎหมายใหม่จะไม่ได้ห้ามรสชาติโดยสิ้นเชิง แต่อย่างน้อยก็ห้ามฉลากและโฆษณาที่ใช้ “ตัวระบุรสชาติที่พิสูจน์แล้วว่าดึงดูดใจโดยไม่จำเป็น โดยเฉพาะกับผู้เยาว์” ตามไฟล์ Vera. ตัวบ่งชี้รสชาติจะถือว่าเป็นที่สนใจของผู้เยาว์หาก “มีการอ้างอิงถึงผลไม้ ยี่ห้อขนม ของหวาน หรือตัวการ์ตูน”

อีกครั้ง, ตามข่าวบ้างฝ่ายนิติบัญญัติที่สนับสนุนร่างกฎหมายอ้างว่ากฎหมายจะคงข้อห้าม tat ในปัจจุบันไว้ และ เพิ่ม ภาษา “อธิบาย” ที่ด้านบน การห้ามใช้รสชาติที่เข้มงวดอาจทำให้ผู้ค้าปลีกบุหรี่ไฟฟ้าที่ถูกกฎหมายไม่สามารถแข่งขันกับผู้ขายในตลาดมืดได้อย่างมีประสิทธิภาพ

แต่ไม่ว่าจะมีหรือไม่มีการห้ามแต่งกลิ่น กฎหมายใหม่ของฟิลิปปินส์ก็เป็นเรื่องมหัศจรรย์เล็กน้อย นโยบายนิโคตินและยาสูบในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ องค์การอนามัยโลก อุดมการณ์ Prohibitionist เลี้ยงโดย Bloomberg. ประเทศเพื่อนบ้านส่วนใหญ่ของฟิลิปปินส์ผ่านไปแล้วอย่างสมบูรณ์ ห้ามบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ตามคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก สำหรับผู้สนับสนุนการสูบไอของฟิลิปปินส์ การต่อสู้กับอิทธิพลของหน่วยงานควบคุมยาสูบและในที่สุดก็โน้มน้าวเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งให้ยกย่องการลดอันตรายจากยาสูบในกฎหมายถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญ

นับตั้งแต่ประธานาธิบดีฟิลิปปินส์เปลี่ยนมือในเดือนกรกฎาคม ประธานาธิบดีเพียงคนเดียวถึงสองคนไม่มีโอกาสผ่านหรือยับยั้งกฎหมายบุหรี่ไฟฟ้า ดูเหมือนว่าทั้ง Rodrigo Duterte ขาออกและ Ferdinand Marcos Jr. ที่เข้ามา ไม่ได้ดำเนินการใด ๆ และร่างกฎหมายก็มีผลบังคับใช้โดยอัตโนมัติ แต่ในเดือนนั้นเป็นความบ้าคลั่งในการวิ่งเต้นเนื่องจากประธานาธิบดีทั้งสองถูกบังคับและถูกดึงให้ตัดสินใจ

กระทรวงสาธารณสุขของฟิลิปปินส์คัดค้านกฎหมายบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์อย่างรุนแรงและ กลุ่มควบคุมทางการแพทย์และยาสูบจำนวนมาก. ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการตอบรับที่ไม่เป็นมิตรจากผลประโยชน์ด้านสาธารณสุขที่จัดตั้งขึ้น เนื่องจากกฎหมายใหม่จะโอนอำนาจในการกำกับดูแลอุตสาหกรรมบุหรี่ไฟฟ้าจากองค์การอาหารและยาของฟิลิปปินส์ไปยัง DTI รวมถึงองค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ.

อย. เอง กล่อมสองประธานาธิบดี– ภายในกำหนด – เพื่อบังคับให้ยับยั้งการเรียกเก็บเงิน ก่อนหน้านี้ หน่วยงานดังกล่าวเคยทำให้สมาชิกสภานิติบัญญัติหลายคนโกรธเคืองเมื่อมีการเปิดเผยว่า Bloomberg Philanthropies ทำอะไร พยายามโน้มน้าวจุดยืนขององค์การอาหารและยาเกี่ยวกับการสูบไอ ด้วยการเทเงินให้กับหน่วยงานด้านสาธารณสุขของฟิลิปปินส์.

ร่างกฎหมายการสูบไอได้รับการสนับสนุนจากองค์กรทางการแพทย์บางแห่งที่เชื่อว่าการลดอันตรายจากยาสูบ (THR) สามารถช่วยลดการเจ็บป่วยและการเสียชีวิตจากการสูบบุหรี่ได้ นอกจากนี้ยังได้รับการสนับสนุนจาก PhilTobacco Growers Affiliation ซึ่งเป็นตัวแทนของผู้ปลูกยาสูบฟิลิปปินส์ 50,000 ราย และเชื่อว่าการผลิตนิโคตินสำหรับผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าสามารถช่วยเกษตรกรได้ อ้างอิงจากมะนิลาไทมส์. นอกจาก DTI แล้ว กระทรวงแรงงาน กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงกลาโหมของประเทศก็สนับสนุนร่างกฎหมายนี้เช่นกัน

คำถามต่อไปคือกลุ่มควบคุมยาสูบและสาธารณสุขจะให้โอกาสกฎหมายทำงานหรือไม่ หรือพยายามวางยาประชาชนจากการสูบไอและบ่อนทำลายกฎระเบียบของ DTI ทุกครั้ง